以住宅為重點的房地產業(yè)是國務院確定的21世紀初可持續(xù)發(fā)展的重點領域,住宅工程在建筑業(yè)中占有舉足輕重的地位,住宅工程質量的好壞與廣大民眾切身利益直接相關,廣大居民對住宅質量的要求也越來越高。為了進一步提高住宅工程質量,提升建筑業(yè)、房地產業(yè)的經濟、社會效益。針對當前住宅建設中的問題,提出如下要求:
一、規(guī)范住宅工程交易行為,從根本上保證工程質量。各級建設行政部門要加大對住宅工程的承發(fā)包和交易活動的監(jiān)督管理。防止惡意壓價、私招濫雇,住宅工程必須實行公開招標。鼓勵住宅工程的合同履約進行擔保和工程質量責任保險。對工程資金到位情況虛報,騙取開工報告的,將嚴肅查處。
二、加強對住宅工程勘察、設計行為的監(jiān)督檢查。提高勘察、設計水平。對勘察、設計成果文件加大審查力度,對違反國家技術標準的、租借資質的勘察、設計單位加大處罰力度。
三、住宅工程中嚴禁使用已明文禁止使用的材料、設備、構配件等產品。鼓勵采用新產品、新技術、新工藝,提高住宅工程的科技水平,增加住宅工程科技含量。
四、住宅工程必須全面開展室內環(huán)境質量檢測。工程項目施工竣工驗收前,建設單位必須委托已取得省級建設行政主管部門頒發(fā)“室內環(huán)境質量檢測單位資質”的檢測單位對室內環(huán)境質量進行檢測,無室內環(huán)境檢測報告或檢測不合格的工程,建設單位不得組織竣工驗收。各市建設行政主管部門及其所屬工程質量監(jiān)督機構要加強對此項工作的監(jiān)督管理,要將對室內環(huán)境質量的監(jiān)督列為工程質量監(jiān)督機構對工程施工質量監(jiān)督的一項重要內容。從2003年12月1日起,工程質量監(jiān)督機構提交的“質量監(jiān)督報告”和建設單位辦理工程竣工驗收備案提交的文件,均須包括民用工程室內環(huán)境質量檢測的有關內容。
省建設廳《關于印發(fā)河北省建筑工程室內環(huán)境質量管理暫行辦法的通知》(冀建建[2002]44號)和《河北省建筑工程室內環(huán)境質量檢測單位管理暫行辦法》(冀建質[2003]355號)文以來,各市對此項工作非常重視,大部分省轄市已按照國家、省有關規(guī)定,建立民用工程室內環(huán)境檢測制度,但仍有個別市尚未將此項工作落實到位。未建立室內環(huán)境檢測制度的市,務于2003年12月1日前將此項制度建立起來,并要做好監(jiān)管工作。對申請室內質量檢測資質的單位,各市建設行政主管部門要積極作好指導、服務及資質審查工作。
五、住宅工程毛坯房交付使用后,造成裝修改造、上下水不通、不能供電等一系列影響住戶使用和不必要的浪費和環(huán)境污染。房地產開發(fā)企業(yè)可向購房者提供住宅工程菜單式裝修,以滿足不同層次消費者的需求。自2004年1月1日起,住宅竣工驗收,必須滿足國家有關建筑工程施工質量驗收規(guī)范的規(guī)定,否則,不得組織竣工驗收。各開發(fā)商、設計、監(jiān)理單位應盡快采取措施,務必將此項工作落到實處。
六、嚴肅住宅工程的竣工驗收備案工作,竣工驗收不合格,不得使用,未辦理竣工驗收備案手續(xù)的不得頒發(fā)“房屋所有權證書”不得使用。對延期不辦理備案的建設(開發(fā))單位,應依據有關法規(guī)予以處罰。對未經備案頒發(fā)“房屋所有權證”的房產管理部門進行通報批評,對責任人予以嚴肅處理。
七、各級建設行政主管部門應加大投訴工程的調查處理工作,分清責任,對違反房屋保修法規(guī)或工程施工中存在嚴重違反國家技術標準的單位,應立案調查,依法進行處罰。投訴人的合法權益應依法給予維護,積極進行調解,調解不成的,支持投訴人走法律程序解決。
八、建設行政主管部門的各執(zhí)法單位應加大綜合執(zhí)法力度,對工程規(guī)劃、勘察、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié),加大監(jiān)督檢查力度,使《建設工程質量管理條例》和有關住宅管理法規(guī)在住宅工程中得以嚴格貫徹執(zhí)行。