河北省政府辦公廳日前印發(fā)《河北省環(huán)境污染第三方治理管理辦法》提出，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、企業(yè)有序推行環(huán)境污染第三方治理，建立排污者負(fù)責(zé)、第三方治理、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的創(chuàng)新機(jī)制，完善環(huán)境污染第三方治理制度體系，加快節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
辦法提出，鼓勵(lì)在環(huán)境公共服務(wù)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)污染治理與設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理。環(huán)境公共服務(wù)領(lǐng)域包括河流（湖庫(kù)）整治，農(nóng)村環(huán)境綜合整治，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)，城鎮(zhèn)集中供熱減排治理與設(shè)施運(yùn)營(yíng)，大氣、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。工業(yè)園區(qū)污染治理與設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，主要是工業(yè)園區(qū)的環(huán)境治理、監(jiān)測(cè)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。重點(diǎn)行業(yè)包括列入限期治理且逾期不能完成治理任務(wù)的鋼鐵、水泥、電力、玻璃、焦化、化工、制藥、印染、電鍍、制革企業(yè)。
排污企業(yè)和環(huán)境污染第三方治理機(jī)構(gòu)在簽訂合同時(shí)，要明確治理標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)等。排污企業(yè)或單位要將污染治理、污染物排放等情況，通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站或媒體向社會(huì)公開(kāi)。環(huán)保部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查結(jié)果，按季度公布其治理效果、履約情況等信息，并納入誠(chéng)信檔案。
辦法提出，對(duì)環(huán)境污染第三方治理機(jī)構(gòu)實(shí)行信用管理，由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)建立環(huán)境污染第三方治理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，納入全省公共信用信息共享平臺(tái)。建立環(huán)境污染第三方治理機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，對(duì)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、偷排偷放等環(huán)境違法行為，以及由于管理失職等人為可控原因造成環(huán)境污染事故、信用評(píng)價(jià)結(jié)果屬于“差”等級(jí)的，列入“黑名單”并向社會(huì)公布。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)排污企業(yè)或單位、環(huán)境污染第三方治理機(jī)構(gòu)有環(huán)境違法行為的，可向環(huán)保部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)查證屬實(shí)的，按環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
辦法明確，排污企業(yè)、單位依法承擔(dān)排放污染的主體責(zé)任。環(huán)境污染第三方治理機(jī)構(gòu)過(guò)失致使排污企業(yè)、單位受到行政處罰的，按照法律、法規(guī)和合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)排污企業(yè)、單位或環(huán)境污染第三方治理機(jī)構(gòu)篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，依法從嚴(yán)處罰。
我省將建立由政府部門(mén)參與、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供支持的治理服務(wù)費(fèi)第三方支付保障體系。對(duì)開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理的排污企業(yè)、單位，將在污染治理資金安排、專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)支持等方面給予優(yōu)先安排。實(shí)施排污費(fèi)差別收費(fèi)，企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運(yùn)營(yíng)的實(shí)施排污收費(fèi)減免。
