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構(gòu)建石化行業(yè)VOC監(jiān)測體系 加強廢氣綜合整治

河北華清
快訊
2016 10-26

為保障空氣質(zhì)量,大力推進石化行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)污染治理,日前,環(huán)境保護部印發(fā)了《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》的通知,通知要求2017年7月1日前,建成全國石化行業(yè)VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系。

日前,環(huán)境保護部印發(fā)了《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》的通知,通知要求2017年7月1日前,建成全國石化行業(yè)VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系;各級環(huán)境保護主管部門完成石化行業(yè)VOCs排放量核定。

方案摘要如下:

為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》,大力推進石化行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)污染治理,制定本方案。

一、工作思路和目標

全面開展石化行業(yè)VOCs綜合整治,大幅減少石化行業(yè)VOCs排放,促進環(huán)境空氣質(zhì)量改善。嚴格控制工藝廢氣排放、生產(chǎn)設(shè)備密封點泄漏、儲罐和裝卸過程揮發(fā)損失、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散等環(huán)節(jié)及非正常工況排污。通過實施工藝改進、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和廢水廢液廢渣系統(tǒng)密閉性改造、設(shè)備泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)、罐型和裝卸方式改進等措施,從源頭減少VOCs的泄漏排放;對具有回收價值的工藝廢氣、儲罐呼吸氣和裝卸廢氣進行回收利用;對難以回收利用的廢氣按照相關(guān)要求處理。到2017年,全國石化行業(yè)基本完成VOCs綜合整治工作,建成VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系,VOCs排放總量較2014年削減30%以上。

二、主要任務(wù)

本方案中的石化行業(yè)包括以原油、重油等為原料生產(chǎn)汽油餾分、柴油餾分、燃料油、石油蠟、石油瀝青、潤滑油和石油化工原料等的石油煉制工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè),以及以石油餾分、天然氣為原料生產(chǎn)有機化學(xué)品、合成樹脂原料、合成纖維原料、合成橡膠原料等的石油化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)。有機液體儲運、煤化工、其他化工等相關(guān)企業(yè)可參照本方案有關(guān)要求開展工作。

(一)開展VOCs污染源排查。地方各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)組織本行政區(qū)內(nèi)的石化企業(yè),開展VOCs污染源摸底排查工作,采用實測、物料衡算、模型計算、公式計算、排放系數(shù)等方法,重點對企業(yè)原輔材料和產(chǎn)品、主要生產(chǎn)工藝、VOCs排放環(huán)節(jié)、治理措施和效果、VOCs排放量和VOCs物質(zhì)清單等開展排查,摸清企業(yè)的VOCs排放狀況。排查結(jié)果按《環(huán)境信息公開辦法(試行)》要求向社會公開,并作為VOCs排污收費、總量控制和危險化學(xué)品環(huán)境管理等的依據(jù)。

(二)完善VOCs監(jiān)督管理體系。各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)對行政區(qū)內(nèi)石化企業(yè)進行全面監(jiān)管,以企業(yè)為單元,通過統(tǒng)一的VOCs信息管理平臺做好統(tǒng)計、審核與監(jiān)管工作,不定期對企業(yè)申報情況進行抽查和評估,逐級上報上一年企業(yè)VOCs排放清單及減排效果等。加強VOCs監(jiān)測能力建設(shè),建立本行政區(qū)內(nèi)企業(yè)的VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系,定期向社會公布監(jiān)測體系的運行情況及監(jiān)測結(jié)果。建立重點監(jiān)控企業(yè)名單,將污染擾民嚴重、環(huán)境風(fēng)險大、跑冒滴漏嚴重、環(huán)保管理差、生產(chǎn)使用重點環(huán)境管理危險化學(xué)品的企業(yè)作為重點整治和監(jiān)管對象,提出限期整治要求;設(shè)備、裝置不符合產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)要求的企業(yè),也應(yīng)納入重點監(jiān)控名單,限期淘汰相關(guān)設(shè)備、裝置。

(三)實施VOCs全過程污染控制。企業(yè)應(yīng)結(jié)合污染現(xiàn)狀和生產(chǎn)管理水平,以工藝廢氣排放、生產(chǎn)設(shè)備密封點泄漏、儲罐和裝卸過程揮發(fā)損失、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散等環(huán)節(jié)及非正常工況排污為近期VOCs控制工作重點,科學(xué)制定VOCs綜合整治工作方案,明確工作進度和完成時限。

全面推行“泄漏檢測與修復(fù)”。企業(yè)應(yīng)建立“泄漏檢測與修復(fù)”管理制度,細化工作程序、檢測方法、檢測頻率、泄漏濃度限值、修復(fù)要求等關(guān)鍵要素,對密封點設(shè)置編號和標識,泄漏超標的密封點要及時修復(fù)。建立信息管理平臺,全面分析泄漏點信息,對易泄漏環(huán)節(jié)制定針對性改進措施,通過源頭控制減少VOCs泄漏排放。企業(yè)可通過自行組織、委托第三方或兩者相結(jié)合的方式開展工作。

(四)建立VOCs管理體系。企業(yè)應(yīng)將VOCs的治理與監(jiān)控納入日常生產(chǎn)管理體系。建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與過程管理的動態(tài)檔案、VOCs污染防治設(shè)施運行臺賬,制定“泄漏檢測與修復(fù)”、監(jiān)測和治理等方面的管理制度,制定突發(fā)性VOCs泄漏防范和處置措施,納入企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。有組織廢氣(如工藝廢氣、燃燒煙氣、VOCs處理設(shè)施排放廢氣和火炬系統(tǒng)等)排放應(yīng)逐步安裝在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng),廠界安裝特征污染物環(huán)境監(jiān)測設(shè)施,并與當?shù)丨h(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)。

企業(yè)應(yīng)在污染源歸類的基礎(chǔ)上對VOCs排放和削減情況進行統(tǒng)計,按年度估算各類污染源排放量,通過現(xiàn)場監(jiān)測或物料衡算等方法分析各類污染源VOCs物質(zhì)成分,定期向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報送VOCs排放和削減情況。VOCs排放和削減情況暫以總揮發(fā)性有機物計,并附VOCs和有毒有害物質(zhì)清單;自2017年起應(yīng)分別明確VOCs和有毒有害物質(zhì)每種物質(zhì)的排放量。有組織排放應(yīng)明確排氣筒(煙囪)數(shù)量、位置,污染物種類、排放量、濃度、排放規(guī)律和估算方法、達標排放情況等基本信息;無組織排放應(yīng)明確排放位置、排放規(guī)律、排放量估算方法、廠界監(jiān)測數(shù)據(jù)及達標排放情況等基本信息。

三、進度安排

(一)部署階段(2015年7月1日前)。地方各級環(huán)境保護主管部門組織企業(yè)開展VOCs污染源排查工作,結(jié)合實際情況,確定范圍和企業(yè)名單,細化整治工作內(nèi)容,分解落實責任。各省級環(huán)境保護主管部門應(yīng)制定石化行業(yè)VOCs綜合整治實施細則,于2015年7月1日前上報環(huán)境保護部。

(二)實施階段(2017年7月1日前)。2015年底前,全國石化行業(yè)全面開展LDAR工作;完成VOCs排放量和物質(zhì)清單信息申報;初步具備VOCs監(jiān)測監(jiān)控能力;環(huán)境保護部建立統(tǒng)一的VOCs信息申報和管理平臺;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域石化行業(yè)完成VOCs綜合整治工作,其他區(qū)域石化行業(yè)全面開展VOCs綜合整治工作。

2017年7月1日前,全國石化行業(yè)全面完成綜合整治工作,達到《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》等相關(guān)標準和要求,位于重點區(qū)域的石化企業(yè)應(yīng)按規(guī)定達到特別排放限值要求;建成全國石化行業(yè)VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系;各級環(huán)境保護主管部門完成石化行業(yè)VOCs排放量核定。

四、保障措施

(一)完善配套政策措施。環(huán)境保護部研究制定石化行業(yè)VOCs污染控制標準、監(jiān)測標準、估算方法,確定行業(yè)VOCs污染防治基準水平,指導(dǎo)地方各級環(huán)境保護主管部門開展企業(yè)VOCs監(jiān)督管理。

(二)強化信息公開和社會參與。鼓勵企業(yè)選擇第三方環(huán)境服務(wù)公司參與VOCs污染防治工作,為企業(yè)提供VOCs治理方案、排放量申報以及監(jiān)測等環(huán)保服務(wù)。

(三)加強科技支撐和培訓(xùn)。加大對石化行業(yè)VOCs污染控制標準、監(jiān)測標準、估算方法、優(yōu)先控制物質(zhì)清單、清潔生產(chǎn)工藝、污染防治技術(shù)、危險化學(xué)品生產(chǎn)使用風(fēng)險評估等科研工作的支持力度;鼓勵企業(yè)技術(shù)中心、科研院所等單位,開發(fā)高效實用的VOCs污染控制與監(jiān)控技術(shù)和設(shè)備,推進技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。


The End
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