河北舉行“河北省推進(jìn)大氣污染綜合治理工作”新聞發(fā)布會(huì)

11月25日下午，河北省政府新聞辦舉行“河北省推進(jìn)大氣污染綜合治理工作”新聞發(fā)布會(huì)。河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人何立濤向大家介紹我省大氣污染綜合治理工作進(jìn)展情況，并與河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處負(fù)責(zé)人李清龍，河北省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王曉利共同回答記者提問。發(fā)布會(huì)由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員田德鋒主持。實(shí)錄如下：

女士們、先生們，記者朋友們：

下午好！

歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。

本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的主題是“河北省推進(jìn)大氣污染綜合治理工作”。

河北省委、省政府始終把大氣污染防治工作擺在重要位置。今年以來，全省上下堅(jiān)持標(biāo)本兼治、依法施治，組織實(shí)施系列專項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。今天，我們專門邀請(qǐng)到河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人何立濤，請(qǐng)他向大家介紹我省大氣污染綜合治理工作進(jìn)展情況；同時(shí)，我們請(qǐng)來了河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處負(fù)責(zé)人李清龍、河北省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王曉利，他們將共同回答大家關(guān)心的問題。

首先，請(qǐng)何立濤副廳長(zhǎng)作介紹。

各位記者，各位來賓：

大家好！非常高興和大家見面。首先，我代表河北省大氣辦和省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)大家長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我省大氣污染防治工作表示衷心感謝。下面，我向大家介紹今年1-10月全省空氣質(zhì)量改善狀況和大氣污染綜合治理工作進(jìn)展情況，以及開展秋冬季集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的有關(guān)工作安排。

一、全省空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善

今年以來，省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，始終把大氣污染防治工作擺在重要位置，省委書記王東峰多次召開省委常委會(huì)、省委專題會(huì)議研究部署，省長(zhǎng)許勤多次召開省政府常務(wù)會(huì)、大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等，親自部署推進(jìn)重點(diǎn)治理工作。全省上下堅(jiān)持標(biāo)本兼治、依法施治，組織實(shí)施2-3月大氣污染治理攻堅(jiān)、4月和9月?lián)P塵污染防治攻堅(jiān)、5-9月夏季臭氧污染防治會(huì)戰(zhàn)、9-12月大氣污染防治集中攻堅(jiān)等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善，預(yù)計(jì)到年底，PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比率均可完成“十三五”規(guī)劃以及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案確定的目標(biāo)任務(wù)。

一是全省PM2.5平均濃度大幅下降。1-10月，全省PM2.5平均濃度為43微克/立方米，同比下降10.4%。4-9月，全省PM2.5平均濃度分別為33、30、30、34、27、26微克/立方米，連續(xù)6個(gè)月達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平。張家口、承德、秦皇島市PM2.5累計(jì)平均濃度分別為23、26、34微克/立方米，達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

二是優(yōu)良天數(shù)比率大幅增加。1-10月，全省優(yōu)良天數(shù)比率68.9%，同比增加8.4個(gè)百分點(diǎn)，比68.1%的“十三五”規(guī)劃目標(biāo)高0.8個(gè)百分點(diǎn)；全省重污染天數(shù)9天，同比減少5天。

三是臭氧污染得到有效控制。1-10月，全省臭氧平均濃度為180微克/立方米，同比下降8.2%；以臭氧為首要污染物的未達(dá)標(biāo)天數(shù)由去年的70天下降到今年的56天，同比減少14天，扭轉(zhuǎn)了過去連續(xù)4年臭氧污染逐年惡化的趨勢(shì)。

二、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展順利

今年以來，全省各地堅(jiān)決落實(shí)河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整以及工業(yè)污染深度治理，下大力從源頭減少污染物排放，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展順利。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，全省煤炭、平板玻璃、焦炭、火電行業(yè)分別壓減退出產(chǎn)能764萬噸、840萬重量箱、211.4萬噸、55.1萬千瓦，已完成全年任務(wù)；鋼鐵行業(yè)壓減退出煉鋼產(chǎn)能1211萬噸，預(yù)計(jì)11月底完成年度目標(biāo)任務(wù)。2020年省定18家退城搬遷企業(yè)，已有9家通過市級(jí)驗(yàn)收，其余企業(yè)力爭(zhēng)11月底前停止污染物排放。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在累計(jì)完成農(nóng)村地區(qū)雙代改造765.59萬戶的基礎(chǔ)上，今年又完成360.32萬戶，基本實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)清潔取暖全覆蓋。對(duì)不具備雙代改造條件的邊遠(yuǎn)山區(qū)、壩上農(nóng)村地區(qū)實(shí)行潔凈煤兜底。全力做好氣源保障、電力供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過冬、安全過冬、清潔過冬。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”和“海鐵聯(lián)運(yùn)”，17個(gè)港口集疏運(yùn)、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)鐵路專用線項(xiàng)目完工，開通多式聯(lián)運(yùn)線路30條。鐵路貨運(yùn)量占營業(yè)性貨運(yùn)量比重由2017年的7.5%提高到今年9月底的12.5%，公路貨運(yùn)量則由90.7%下降到85.5%。截至10月底，今年我省淘汰和清理國三及以下中重型柴油貨車15萬余輛，預(yù)計(jì)到年底超額完成國家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。截至10月底，全省累計(jì)推廣應(yīng)用各類新能源車31.38萬輛（標(biāo)準(zhǔn)車），提前超額完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案目標(biāo)任務(wù)。用地結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，全面建立揚(yáng)塵污染源清單并動(dòng)態(tài)調(diào)整，目前已覆蓋揚(yáng)塵污染源1.5萬余個(gè)。全面落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“六個(gè)百分之百”要求，全省6400余個(gè)施工工地全部安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。大力提高機(jī)械化清掃率，設(shè)區(qū)市和縣級(jí)城市道路機(jī)掃率均達(dá)到了85%。截至10月底，三年累計(jì)完成營造林2853萬畝，已完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)污染深度治理方面，出臺(tái)鋼鐵、焦化、水泥、玻璃和陶瓷行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策、資金和技術(shù)支持，以鋼鐵、焦化、燃煤電廠、水泥、平板玻璃、陶瓷等六個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，三年累計(jì)完成超低排放改造或深度治理項(xiàng)目1084個(gè)；以石化、化工、工業(yè)涂裝、印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等五個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，三年累計(jì)完成揮發(fā)性有機(jī)物深度治理項(xiàng)目1567個(gè)。

三、全力做好秋冬季污染防治攻堅(jiān)

今年是“十三五”規(guī)劃和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案的收官之年，圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在秋冬季，雖然前10個(gè)月空氣質(zhì)量較好，但根據(jù)常年氣象條件推斷，秋冬季擴(kuò)散條件總體不利，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)還有較大壓力。11月9-18日發(fā)生的中重度污染過程，更是敲響了一記“警鐘”。下一步，我們將咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，持續(xù)用力不松勁，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、扎實(shí)有效的措施，盡最大努力改善空氣質(zhì)量。

一是堅(jiān)決打贏秋冬季攻堅(jiān)戰(zhàn)。我省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案已印發(fā)實(shí)施，對(duì)重污染天氣科學(xué)應(yīng)對(duì)、壓減退出過剩產(chǎn)能、清潔取暖改造、交通運(yùn)輸方式優(yōu)化、揮發(fā)性有機(jī)物源頭管控等30項(xiàng)措施，進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，并分解到各市、各部門，做到“治污到源、責(zé)任到崗”。特別是針對(duì)重污染易發(fā)多發(fā)的季節(jié)性特征，進(jìn)一步壓實(shí)應(yīng)急責(zé)任，不搞“一刀切”，落實(shí)績(jī)效分級(jí)、差異化管控要求，夯實(shí)應(yīng)急減排清單，務(wù)實(shí)抓好應(yīng)急減排工作，努力“削峰降速”。

二是確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。對(duì)標(biāo)對(duì)表“十三五”規(guī)劃、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，對(duì)全省大氣污染防治各項(xiàng)任務(wù)措施，逐條逐項(xiàng)分析落實(shí)及完成情況，建立臺(tái)賬，查漏補(bǔ)缺。對(duì)尚未完成的任務(wù)，梳理項(xiàng)目清單，倒排工期，確保2020年12月底前“銷號(hào)”。

三是科學(xué)謀劃“十四五”重點(diǎn)工作。堅(jiān)持方向不變、力度不減，鞏固拓展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以PM2.5與臭氧協(xié)同控制為主線，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)等四大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整放在更加突出的位置，重點(diǎn)抓好揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同治理，推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，基本消除重污染天氣，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北做出新的更大的貢獻(xiàn)。

以上就是今天的發(fā)布的主要內(nèi)容。謝謝大家！

回答記者提問

我是《河北日?qǐng)?bào)》的記者，我的問題是：剛剛提到我省2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案已經(jīng)發(fā)布，請(qǐng)問這個(gè)方案都有哪些特點(diǎn)？謝謝！

好，首先感謝《河北日?qǐng)?bào)》記者提問這個(gè)問題，下面我來回答一下。

秋冬季重污染天氣是易發(fā)、頻發(fā)，是全年大氣污染防治的重要時(shí)段。自2017年以來，我省連續(xù)四年開展了秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，取得了良好的效果。今年是在總結(jié)往年的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的形勢(shì)、新的要求，我們制定了《河北省2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，今年的攻堅(jiān)行動(dòng)方案主要體現(xiàn)了以下四個(gè)特點(diǎn)：

第一：分段設(shè)計(jì)了空氣質(zhì)量改善的目標(biāo)。在全面完成《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》以及國家確定的秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照鞏固成果、穩(wěn)中求進(jìn)的原則，將2020-2021年秋冬季目標(biāo)設(shè)置成兩個(gè)階段，既要確?！笆濉贝髿猸h(huán)境目標(biāo)圓滿完成，又要保障“十四五”大氣污染防治攻堅(jiān)有個(gè)良好的開局。

第一階段，2020年10-12月，全省PM2.5平均濃度控制在55微克/立方米以內(nèi)，各設(shè)區(qū)市重度及以上污染天數(shù)平均控制在4天以內(nèi)。

第二階段，2021年1-3月，全省PM2.5平均濃度控制在75微克/立方米，力爭(zhēng)控制在67微克/立方米以內(nèi)，各設(shè)區(qū)市重度及以上污染天數(shù)平均控制在10天以內(nèi)，力爭(zhēng)控制在8天以內(nèi)。

第二：突出重污染天氣的應(yīng)對(duì)。行動(dòng)方案共提出3個(gè)方面30個(gè)具體措施，其中“積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣”被放到了首要位置。做好重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作，不僅是回應(yīng)百姓關(guān)切，也是做好秋冬季攻堅(jiān)的重中之重。我省從實(shí)施績(jī)效評(píng)級(jí)差異化管控、夯實(shí)減排清單、實(shí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度、科學(xué)開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、強(qiáng)化重污染天氣區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、精準(zhǔn)有效應(yīng)對(duì)臨界天氣等6項(xiàng)具體措施，對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行了全面部署安排。各項(xiàng)措施中，充分體現(xiàn)了差異化原則和精準(zhǔn)管控的原則。

第三：全力夯實(shí)五大攻堅(jiān)。這是行動(dòng)方案立足完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)任務(wù)，提出全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)行業(yè)深度治理、面源污染治理等五大攻堅(jiān)，具體包括19項(xiàng)具體措施，這是行動(dòng)方案中處于第二位的重點(diǎn)任務(wù)。

第四：開展VOCs“夏病冬治”。行動(dòng)方案在做好秋冬季重點(diǎn)工作的同時(shí)，又著眼防治全局，首次提出“夏病冬治”，深入推進(jìn)大氣污染防治。VOCs是揮發(fā)性有機(jī)物的英文縮寫，會(huì)引起臭氧增加，是影響夏季優(yōu)良天數(shù)的主要因素。按照行動(dòng)方案的要求，12月底前，我省將摸清全省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物的排放底數(shù)，建立治理清單、制定“一廠一企一策”的治理方案，推進(jìn)源頭管控，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)高效治污設(shè)施建設(shè)，開展無組織排放排查，深化涉VOCs園區(qū)集群整治，全面治理VOCs。

謝謝大家！

您好，我是《燕趙都市報(bào)》的記者。我想問一下，我省如何推進(jìn)精準(zhǔn)治污防止“一刀切”的，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的“一刀切”問題，是如何處置的？謝謝！

河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處負(fù)責(zé)人李清龍：

好，感謝《燕趙都市報(bào)》的記者，我接著再回答這個(gè)問題。

對(duì)于“一刀切”問題，我們歷來態(tài)度鮮明、堅(jiān)決反對(duì)、嚴(yán)格禁止。今年在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)禁“一刀切”的政策制度、組織保障等方面較往年都更細(xì)、更實(shí)。

一是完善減排清單，開展績(jī)效評(píng)級(jí)。為做好秋冬季重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，我廳組織開展涉氣污染源全面排查，重點(diǎn)摸清涉氣企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗、污染排放、各項(xiàng)治理設(shè)施等情況，幫扶企業(yè)從無組織收集、有組織治理、監(jiān)控監(jiān)測(cè)水平和清潔運(yùn)輸方式等方面完善提升，將全省60632家涉氣企業(yè)全部納入減排清單，比去年增加了3424家。按照“多排多限、少排少限、不排不限”原則，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施績(jī)效評(píng)級(jí)并根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果實(shí)行差異化管控。今年，在國家要求的39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的基礎(chǔ)上，我省進(jìn)行了擴(kuò)展，共對(duì)47個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的3.6萬余家企業(yè)開展了績(jī)效評(píng)級(jí)。

評(píng)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)共425家，較去年增加398家；評(píng)為B級(jí)的企業(yè)1303家，較去年增加667家；評(píng)為C級(jí)的企業(yè)是14825家，評(píng)為D級(jí)的企業(yè)是9995家，評(píng)為非引領(lǐng)性的企業(yè)9243家。根據(jù)績(jī)效評(píng)級(jí)結(jié)果，河北省指導(dǎo)各企業(yè)細(xì)化完善“一廠一策”的應(yīng)急減排方案，實(shí)施差異化精準(zhǔn)管控。其中，績(jī)效分級(jí)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取應(yīng)急減排措施；績(jī)效分級(jí)為B級(jí)的企業(yè)，采取限產(chǎn)的應(yīng)急減排措施；績(jī)效分級(jí)為C、D級(jí)和非引領(lǐng)性的企業(yè)，采取涉氣工序停產(chǎn)或部分停產(chǎn)的應(yīng)急減排措施。

二是落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度。2019年我省在全國率先創(chuàng)立正面清單制度，今年以來，省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)決服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局，全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，將疫情防控重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)出口型企業(yè)、軍民融合重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)出版物印刷保障企業(yè)等六類企業(yè)項(xiàng)目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，落實(shí)差異化管控措施，不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、少檢查、少打擾，支持企業(yè)（項(xiàng)目）生產(chǎn)建設(shè)。截至目前，全省共有4000（家）項(xiàng)目（企業(yè)）納入生態(tài)環(huán)境正面清單。同時(shí)，我省還明確提出，對(duì)污染物排放少的小微涉氣企業(yè)，涉及民生、城市運(yùn)轉(zhuǎn)的保障類企業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，可不采取停限產(chǎn)措施，最大程度保障正常生產(chǎn)生活秩序。

三是規(guī)范啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。按照《河北省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》，加強(qiáng)重污染天氣會(huì)商預(yù)判，嚴(yán)格按照重污染天氣預(yù)警級(jí)別，規(guī)范啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)禁隨意發(fā)布重污染天氣應(yīng)急預(yù)警、嚴(yán)禁隨意延長(zhǎng)預(yù)警時(shí)間、嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大預(yù)警范圍。當(dāng)預(yù)計(jì)未來較長(zhǎng)時(shí)段，連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程時(shí)，提前72小時(shí)發(fā)布污染天氣預(yù)警信息，指導(dǎo)生產(chǎn)工序不可中斷或者短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)的行業(yè)企業(yè)，在符合安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，有效落實(shí)應(yīng)急減排措施，最大程度減輕重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成的影響。

四是嚴(yán)督嚴(yán)查“一刀切”的行為。日前，省生態(tài)環(huán)境廳已印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域堅(jiān)決禁止“一刀切”行為的通知》，組織各地對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”問題開展全面排查整治，提升依法行政理念，加大幫扶指導(dǎo)力度，助力企業(yè)提升環(huán)境治理水平。同時(shí)，我廳已抽調(diào)160余名業(yè)務(wù)骨干組成14個(gè)督導(dǎo)幫扶小組，由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展2020-2021年秋冬季大氣污染防治集中攻堅(jiān)督導(dǎo)幫扶行動(dòng)，嚴(yán)格督導(dǎo)各地大氣污染治理主體責(zé)任落實(shí)情況、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)落實(shí)情況，重點(diǎn)查處各地在民生保障、清潔取暖、交通限行等方面存在的“一刀切”行為；對(duì)發(fā)現(xiàn)的平時(shí)不作為、臨時(shí)亂作為、急時(shí)“一刀切”等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

謝謝大家！

長(zhǎng)城新媒體集團(tuán)：

您好，我是長(zhǎng)城新媒體的記者。我想問一下，11月中旬，我省經(jīng)歷了一次重度污染過程，請(qǐng)問這次污染過程形成的原因是什么？預(yù)計(jì)12月份的天氣形勢(shì)如何？謝謝！

這位記者朋友好，我來回答這個(gè)問題。

自11月9日至18日，我省經(jīng)歷了一次長(zhǎng)時(shí)間大范圍的污染過程。隨著季節(jié)的轉(zhuǎn)換和冬季的供暖，每年供暖期的前后，我省均會(huì)出現(xiàn)一到兩次不同程度的重污染過程。主要是有這么三個(gè)原因的疊加。一是氣象條件不利，二是區(qū)域污染排放增加，三是區(qū)域傳輸問題。

（一）不利的氣象條件

11月9-12日全省地面平均風(fēng)速1.3m/s，14-17日也為1.3 m/s。其中，廊坊和保定前后兩次污染過程平均風(fēng)速分別為0.9m/s、0.7m/s和0.5m/s、1.6m/s；11月9-12日全省地面平均相對(duì)濕度為57%，14-17日為77%，且濕度呈逐漸上升的趨勢(shì)；11月9-12日全省平均靜穩(wěn)天氣指數(shù)為12.3，14-17日為13.4。地面風(fēng)力異常偏小，相對(duì)濕度逐漸升高，到了后期時(shí)段甚至出現(xiàn)了大霧、濃霧，相對(duì)濕度達(dá)到了飽和，靜穩(wěn)天氣指數(shù)呈上升趨勢(shì)，靜穩(wěn)天氣的形成，氣象條件擴(kuò)散極不利。

一個(gè)剛才介紹了水平風(fēng)速很小，污染物的水平擴(kuò)散不利。二是靜穩(wěn)天氣之后，也容易形成異溫，垂直擴(kuò)散也不利，所以它極不利于污染物的擴(kuò)散。

（二）區(qū)域污染物的排放

進(jìn)入秋冬季以后，我省各市陸陸續(xù)續(xù)開始全面供暖，供暖鍋爐啟爐時(shí)由于剛起爐，相應(yīng)各方面的設(shè)施運(yùn)行也不算穩(wěn)定，也會(huì)增加污染物的排放。在工業(yè)方面，全國下半年以來粗鋼、焦炭、水泥、有色、平板玻璃、原油加工、火電等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量還同比增加了。

（三）區(qū)域傳輸影響

9日起受地面偏南風(fēng)影響，我省南部地區(qū)污染團(tuán)向太行山前平原地區(qū)傳輸聚集，受太行山和燕山阻擋，在廊坊、保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲區(qū)域形成污染輻合帶，致使我省沿山城市污染進(jìn)一步加重。

針對(duì)本次重污染過程，省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急中心及時(shí)與中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和省環(huán)境氣象中心進(jìn)行聯(lián)合的會(huì)商，于11月5日及時(shí)向省政府上報(bào)了《關(guān)于區(qū)域一和區(qū)域二啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的請(qǐng)示》；省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于11月7日向各市印發(fā)了《關(guān)于啟動(dòng)區(qū)域一和區(qū)域二重污染天氣橙色預(yù)警和Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知》要求各相關(guān)城市加強(qiáng)會(huì)商研判，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位；11月9日8時(shí)，包括石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲、定州、辛集和雄安新區(qū)在內(nèi)的12地均啟動(dòng)了重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)警期間，應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域PM2.5的平均濃度是86微克/立方米，較預(yù)測(cè)值降低了10微克/立方米；實(shí)測(cè)日最高峰值為125微克/立方米，較預(yù)測(cè)值低了26微克/立方米，達(dá)到了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的消風(fēng)降速的作用。

預(yù)計(jì)12月份，歐亞中高緯度地區(qū)總體以緯向環(huán)流為主，東北亞槽偏弱，西伯利亞高壓略偏強(qiáng)，影響河北省的冷空氣活動(dòng)較頻繁但勢(shì)力較弱，大部分地區(qū)氣溫較常年偏高了0.5度左右，整體氣象條件同比偏不利，可能會(huì)出現(xiàn)2-3次區(qū)域性的污染過程。

好，謝謝大家！

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員田德鋒：

感謝3位記者朋友的提問，感謝3位嘉賓的翔實(shí)發(fā)布與答問。如果大家還有感興趣的問題，可以與河北省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育中心聯(lián)系。

再次感謝大家的關(guān)注！本場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

謝謝各位！